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新华网石家庄12月30日电 河北省邯郸市委30日证实,29岁的馆陶县委副书记、代县长闫宁向组织部门提出辞职,市委按照组织程序进行研究后,已经同意了闫宁的辞职请求。河北馆陶代县长闫宁因健康原因辞职河北新闻网讯 经邯郸市委组织部新闻发言人证实,近日,馆陶县委副书记、代县长闫宁因健康原因向当地组织部门提出辞职。邯郸市委按照组织程序,进行了认真研究,同意了闫宁的辞职请求。据邯郸市委组织部介绍,在今年县、区(市)换届中,按照有关政策规定,要大力选拔优秀年轻干部,其中要注意选拔35岁以下的县、区(市)政府正职。县、区(市)政府正职人选应注重从有基层领导工作经历,特别是县级党政领导班子或乡镇党委书记工作经历的干部中选拔。闫宁担任过多个基层领导职务,经历过多个岗位锻炼,积累了一定的工作经验。因此,按照领导干部选拔任用规定程序,经组织研究决定闫宁任馆陶县委副书记,提名为馆陶县政府县长候选人。闫宁在辞职报告中陈述,由于自己年龄较轻原因,走上新的岗位后,引起了社会持续不断的关注,心理和精神产生了很大压力,近一段时期以来,本人严重失眠,经常头晕、头疼,无法坚持正常工作。因此,向组织提出辞职。
地铁站内地铁站内 中新网沈阳12月30日电 (吕慧思)沈阳地铁二号线12月30日起正式通车,当日起十天内,市民可持沈阳地铁部门发放的乘车券免费试乘,明年1月9日起可以购票乘车。 在地铁二号线新乐遗址站举行的通车仪式上,辽宁省长陈政高、辽宁省委书记王珉、沈阳市委书记曾维、沈阳市长陈海波等领导分别表达了对沈阳地铁二号线通车的祝贺和对广大地铁建设人员的慰问,通车仪式结束后,领导们与部分市民共同来到整洁明亮的地铁车厢,在亲身体验地铁运行的同时,也都为地铁二号线带给广大市民的便捷而欣喜。 开通仪式上记者了解到,沈阳地铁二号线自2006年11月18日开工建设以来,经过5年的奋战建起了北起三台子站、南至全运路站,全长21.86公里的地下线路,是继沈阳地铁一号线之后,东北地区第二条地铁线路。 沈阳地铁二号线的开通不仅仅给广大市民带来出行的方便,更为沈阳经济的增速发展带来交通方面的便利。沈阳地铁二号线连接沈阳全运会主赛场奥体中心、北站交通枢纽,且与地铁一号线换乘,为全运会期间市区内庞大客流的集散提供运输保障。另外,开通的地铁二号线与地铁一号线交叉形成了支撑沈阳市轨道网的十字形骨架,为沈阳的道路建设、交通运输、经济发展提供了良好先机。 为了进一步促进沈阳区域经济增长,沈阳市计划加快沈阳地铁其他工程建设,争取在2018年前形成“一横两纵一环线”的地铁骨干网络。
新华网北京12月30日电 (记者卫敏丽)记者30日从中民慈善捐助信息中心获悉,该中心日前正式对外发布“中国慈善透明指数”。业内人士称,这是全国首个公益慈善透明量化评估工具。据介绍,“中国慈善透明指数”是中民慈善捐助信息中心在2009年、2010年持续开展慈善信息透明监测的基础上,加以总结完善,而建立的评估公益慈善组织信息公开情况的综合体系。指数共包含71个指标,总分为100分,按照完整性(59个指标,满分70分)、及时性(5个指标,满分10分)、准确性(3个指标,满分10分)、易得性(4个指标,满分10分)四个维度,全面分析公益慈善组织信息公开状况。中民慈善捐助信息中心有关负责人表示,慈善透明指数将为中国公益慈善行业推动公信力建设,提供量化评估的实用工具,有助于公益慈善组织信息透明建设的科学规范,同时将为政府部门提供监测公益慈善事业信息透明状况的参考标准。另据介绍,该中心日前发布的《中国慈善透明报告(2011)》就是建立在“中国慈善透明指数”监测体系的基础上,通过选取全国1000家公益慈善组织进行网络监测、机构深度访谈和社会公众问卷调查等方式来完成的。《报告》同时发布了全国千家公益慈善组织2011透明排名榜。其中,友成企业家扶贫基金会、上海真爱梦想公益基金会、中国人口福利基金会名列前茅。中民慈善捐助信息中心是由民政部主管主办的民办非企业单位,该中心自成立以来,致力于以行业自律为目标,推动慈善组织公信力标准的制定,引导建立第三方评估体系和行业自律机制,逐步建立慈善捐助信息统计、披露和公示制度,及时向社会发布相关慈善捐助活动信息,组织开展国内国际慈善交流活动。
新华网南宁12月30日电 (记者 熊红明)30日下午,广西浦北县政府对外公布“12·17校园强奸案”情况,6名非法进入该县官垌中学校园对女学生进行侵害的社会青年被刑事拘留,官垌中学校长和分管安全的副校长被停职。经浦北县公安部门调查核实,12月17日凌晨2时许,9名未成年社会青年利用索钩爬墙进入官垌中学,在女生宿舍实施违法犯罪行为。案发后,公安机关全力追查犯罪嫌疑人,并将覃某、张某等6人抓捕归案,其中3人被认定对1名女生实施了强奸。目前,警方正全力追捕在逃的另外3名犯罪嫌疑人。事发后,浦北县教育局决定官垌中学校长、分管安全的副校长停职接受调查,县纪检监察等部门组成督查组对事件进行展开进一步调查处理。在随后召开全县校长会议上,浦北县要求对全县各级学校校园安全工作进行整顿,举一反三,排查各方面的安全隐患,切实做到防微杜渐,确保校园安全。
新华网重庆12月30日电 (记者朱薇)重庆市第一中级人民法院30日对暴力垄断砂石市场的“砂霸”李智等22人“涉黑”案一审公开宣判,该“黑帮”老大李智被判处死缓,剥夺政治权利终身,罚金900万元,并对其限制减刑,其余19人犯参加黑社会性质组织罪等罪名分别判处有期徒刑三年三个月至无期徒刑不等的刑罚。该团伙两名“保护伞”陈建强、车逵犯纵容黑社会性质组织罪、受贿罪,分别判处有期徒刑十二年六个月、十年六个月。 经法院审理查明,2004年以来,李智纠集吴刚、王峰等刑满释放人员及社会闲散人员,多次共同实施聚众斗殴、故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、打击报复证人、非法持有枪支、弹药等暴力性违法犯罪活动,壮大声势,结成了较为固定的犯罪组织。 该组织成员人数众多,组织、领导者及骨干成员固定。李智通过对组织成员给予经济笼络、庇护与他人发生纠纷的组织成员、为参与实施违法犯罪行为的组织成员提供枪支、砍刀等作案工具,组织成员之间发生纠纷由李智出面协调等方式管理、控制组织成员,逐步形成了以李智为组织、领导者,以吴刚、王峰为积极参加者,以郭云、项锦渝、胡国文等人为参加者的黑社会性质组织。 该组织通过实施强迫交易、寻衅滋事、故意伤害、串通投标、行贿、逃税等违法犯罪活动,垄断重庆市长寿区砂石开采及销售市场,攫取经济利益。并以违法犯罪活动所聚敛的钱财为组织成员发放工资及红包,为打架斗殴中受伤的组织成员提供医疗费,为组织成员支付赔偿款、潜逃费,为落入法网的组织成员统一上账并聘请律师等手段,维系组织的生存、发展和壮大。 在李智的参与、授意、默许、认可下,该组织以暴力、胁迫为手段,有组织地实施聚众斗殴、故意杀人、非法买卖枪支、弹药、非法持有枪支、弹药、强迫交易、寻衅滋事、故意伤害、打击报复证人、串通投标、驱赶外来运砂船只等违法犯罪活动,并通过向水利行政主管部门的国家工作人员行贿以获取庇护,在重庆市长寿区为非作恶、称霸一方,非法控制长江长寿段砂石开采及销售市场,严重损害了国家利益,对当地群众和经营者形成心理强制,影响恶劣,扰乱了社会管理和经济秩序,侵犯了公民的人身权利和财产权利。 同时,被告人长寿区水利农机局原副局长陈建强、被告人长寿区水务局纪检组原组长车逵多次收受李智等人贿赂,利用职权采取非法手段帮助李智等人获取砂石开采权。 宣判后,李智等被告人未当庭明确表示是否上诉。 (朱薇)
立法解决行政强制“滥”“乱”“软”《行政强制法》实施之际专访全国人大常委会法工委副主任信春鹰 新华网北京12月30日电 (记者陈菲)2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过《中华人民共和国行政强制法》,并于2012年1月1日起正式施行。 从起草到审议通过,行政强制法整整经历了12个年头,是立法工作的又一个“十年磨一剑”。这部法律的出台意味着什么?行政强制主要设置了哪些制度?记者就此专门采访了全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰。 立法解决行政强制“滥”“乱”“软” 记者:能否请您介绍一下行政强制法出台的背景和意义。 信春鹰:行政强制法不是规定行政机关有多大的行政强制权,而是规定行政机关如何行使法律、法规规定的行政强制权。行政强制法出台前,行政强制存在“滥”、“乱”的问题,也存在“软”的问题。由于没有行政强制法,行政强制领域缺乏统一规范,制约了依法行政的水平,影响了法治政府的建设。为了从制度上解决这些问题,全国人大常委会立法工作机构从1999年开始着手行政强制法的研究起草工作,2005年12月将草案提交十届全国人大常委会第十九次会议初次审议,经过五次审议。其立法宗旨和原则的意义远远超过了法律制度本身,必将对我国社会主义民主法治建设和依法治国方略的深入贯彻实施产生积极影响。 行政强制措施有别于行政强制执行 记者:能否介绍一下什么是“行政强制”? 信春鹰:行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。所谓行政强制措施,就是行政机关对公民的人身自由,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施的暂时性限制或者控制措施。在日常行政管理中,行政强制措施经常使用,形式也较多,行政强制法规定了较为典型的四类:限制公民人身自由,查封场所、设施或者财物,扣押财物,冻结存款、汇款。所谓行政强制执行,就是行政决定作出后,当事人不履行,行政机关强制其履行义务,或者申请人民法院强制其履行义务。较为常用的强制执行方式有五类:加处罚款或者滞纳金,划拨存款、汇款,拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物,排除妨碍、恢复原状,代履行。行政强制措施是暂时性行为,是行政管理过程中的中间行为,行政强制执行是最终行为,两者在目的、性质和程序上都有区别。 从“源头”上防止滥设行政强制 记者:针对滥设行政强制权的情况,法律有哪些规定? 信春鹰:行政强制法从“源头”上规范了设定权。确立了法律设定行政强制的原则,赋予了行政法规和地方性法规相应的行政强制措施设定权,明确了规章及规章以下规范性文件一律不得设定行政强制措施。从法制统一原则出发,明确法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定;法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 正确实施行政强制“程序公正”很重要 记者:程序公正才能保障行政强制正确实施。法律对行政强制的实施程序有哪些要求? 信春鹰:行政强制法首先规范了行政强制措施的程序。明确规定行政强制措施的一般程序,并对限制公民人身自由和查封、扣押、冻结的程序作了具体规定,确立了许多重要程序规则。其次规范了行政机关强制执行的程序。确立了催告、送达、中止执行、终结执行、执行回转、执行和解、代履行等程序制度。此外还明确了行政强制执行由法律规定,法律没有规定行政机关强制执行的,行政机关应当申请人民法院强制执行,并对人民法院的受理、审查、裁定和执行等作了规定。 不得停“水、电、热、气”迫使履行行政决定 记者:行政强制法怎样体现对公民、法人权益的保护? 信春鹰:保护公民、法人和其他组织的合法权益是行政强制法的出发点和立足点,也是人民群众的要求。行政强制法的很多规定都体现了这一点。如明确规定实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施。此外,行政强制法还针对一些现实问题,明确规定不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使履行相关行政决定。 违法实施行政强制公民可“索赔”
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